Tugevdada reguleerivate süsteemide ülesehitust
Frantsiisimise piloot viiakse läbi kehtiva reguleeriva raamistiku raames. Ühelt poolt ei ole regulatiivsel tasandil frantsiisimehhanismi eelised kajastunud. Teisest küljest piiravad seda konkreetsete küsimuste käsitlemisel kehtivad regulatsioonid. Frantsiisimise piloottöö pideva edendamisega on vaja kehtivat regulatsioonisüsteemi teatud määral muuta ja täiustada. Kui frantsiisist saab valitsuse julgustav või kohustuslik meede, tuleks selgelt välja öelda, et pärast frantsiisimist tuleks õiguslik vastutus reostustõrje eest üle anda frantsiisivõtjale.
1. Täiustage maksupoliitikat
Tehakse ettepanek, et asjaomased riiklikud osakonnad koostaksid määrused, et selgitada, et elektritootmisettevõtete algselt kehtinud maksupoliitika kehtib ka väävlitustamise frantsiisiüksuste, nimelt professionaalsete väävlitustamise ettevõtete kohta; Uute projektide puhul saab samaaegselt projekti heakskiitmisega Arengu- ja Reformikomisjonis selgitada, et projekti väävlitustamine võtab kasutusele frantsiisirežiimi, millesse investeerib, ehitab ja opereerib professionaalne väävlitustamine. ettevõte. Kehtivate maksuseaduste ja -määruste kohaselt maksustab riik elektritoodete müügilt käibemaksu 17% määraga. Väävlitustamiselektri hind kui osa elektrihinna koostisest hakkab tulult maksustama ka käibemaksuga. Tulenevalt asjaolust, et väävlitustamise frantsiisimine kuulub saastetõrjeteenuste hulka, tuleks läbi viia uuringud väävlitustamise elektrihinna tulude maksustamise kohta ettevõtlusmaksuga või ikkagi käibemaksuga maksustamise kohta, kuid elektrijaamadel võimaldada väljastada väävlitustamise valdkonna ettevõtetele käibemaksuarveid. väävlitustamise elektritasude kogumiseks.
2. Väävlitustamise elektri hinnapoliitika kohandamine
Asjaomastel riiklikel ja kohalikel omavalitsustel soovitatakse jätkata poliitika ja soodusmeetmete rakendamist soojuselektrijaamade väävlitustamise stimuleerimiseks. Soojuselektrijaamade kütteosa jaoks, vanade elektrijaamade, kõrge väävlisisaldusega söeküttel töötavate elektrijaamade ja objektiivsete tingimuste tõttu kõrgete väävlitustamiskuludega erielektrijaamade jaoks (näiteks halva söekvaliteediga süvisega elektrijaamad või elektrijaamad, mis asuvad kõrge väävlisisaldusega). -kõrgusalad), tuleks tagada kulunõuete täitmiseks mõistlik elektrihinna kompensatsioon; Üleliigse elektritootmise puhul ei tohiks maha arvata väävlitustamise elektri hinda; Väävlitustamise rajatiste tootmise ning terve ja stabiilse töö tagamiseks tuleks vastu võtta sellised poliitikad nagu toetuste eraldamine (mida saab maksta saasteheitmistasudest) ja laenuintressitoetus.
3. Keskkonnakaitsetööstuse investeerimisfondi loomine
Tööstuslik investeerimisfond viitab investeerimis- ja finantseerimismeetodile, mille puhul fondijuht kaasab vahendeid ja valitseb fondivarasid konkreetsetelt investoritelt ning fondi juhib fondi haldur. See pakub peamiselt aktsiainvesteeringuid ja lisandväärtusteenuseid noteerimata ettevõtetele ning sellel on spetsiaalsed kasumi jagamise ja riski piiramise mehhanismid fondiinvestorite ja -juhtide vahel. Praegu on valdav enamus väävlitustamisega tegelevatest keskkonnakaitseettevõtetest silmitsi rahastamisraskustega. Piirangute tõttu, nagu ettevõtte suurus ja omanikering, on neil ettevõtetel raske saada pangalaenu ning veelgi vähematel on võimalik saada rahastamist otsefinantseerimismeetodite, näiteks aktsiate ja võlakirjade kaudu. Soojusenergia keskkonnakaitsetööstuse investeerimisfondi asutamine võib koondada sotsiaalfondid teadusliku ja standardiseeritud institutsionaalse korra kaudu raha kogumiseks ja investeerimistoiminguteks, et investeerida tööstuse arengusse omakapitaliinvesteeringute kaudu, luua silla tegevusetu sotsiaalfondide ja investeerimisprojektide vahel, tõhusalt lahendada ebapiisava probleemi projektiraha ning avada oluline ja stabiilne kanal suitsugaaside väävlitustamise ja sellega seotud keskkonnakaitsetööstuse arengu edendamiseks soojuselektrijaamades.
